推動安全風險管控智能化轉型——《“工業互聯網+危化安全生產”試點建設方案》解讀(下)

今年3月，應急管理部印發了《“工業互聯網+危化安全生產”試點建設方案》，提出了試點建設的總體思路，明確了試點建設的原則、目標和任務。日前，應急管理部危化監管一司相關負責人圍繞推進《方案》實施，進行了權威解讀。

據了解，在企業自主申請、各地推薦的基礎上，綜合考慮行業分類和企業實際，應急管理部遴選了有行業代表性、規模代表性、場景代表性和技術代表性的68家企業和5個化工園區作為首批試點單位，并組建了由27名專家組成的試點建設咨詢專家組，支撐試點建設。

　　緊扣難點、痛點、堵點構建開放型生態系統

　　《方案》中提出，“工業互聯網+危化安全生產”試點建設，要立足實戰，緊扣當前危險化學品安全生產的難點、痛點、堵點，深入分析企業、化工園區、行業監管與國家治理的現實需求，扎實做好“工業互聯網+危化安全生產”實踐應用，形成可復制、可推廣和成熟有效的解決方案。按照“政府引導、企業主體”原則，充分調動各方面積極性，多方參與保障信息和系統安全，不走錯路、少走彎路，構建開放型生態系統。力爭通過3年時間的努力，打造一批應用場景、工業APP和工業機理模型，構建“工業互聯網+危化安全生產”的初步框架。

　　《方案》要求，在企業層面，以信息化促進企業數字化、智能化轉型升級，提升安全生產管理的可預測、可管控水平，為企業新發展注入新動能。在園區層面，通過打造工業互聯網網絡、平臺、安全三大體系，實現不同企業、不同部門與不同層級之間的協同聯動，提升園區的高效協作和有效監管水平。在行業層面，建設“工業互聯網+危化安全生產”分中心，完善危險化學品領域工業互聯網標識解析二級節點布局，建設危險化學品工業互聯網數據支撐平臺、安全監管平臺。在政府層面，布局涵蓋生產、儲存、使用、經營、運輸等環節的危險化學品全產業鏈協同，系統構建“工業互聯網+危化安全生產”的初步框架，優化產業結構和布局，推進行業轉型升級和高質量發展。

　　應用場景建設是重中之重企業、園區要不等不靠

　　危化一司有關負責人指出，試點建設重點內容分為應用場景、工業APP和工業機理模型3部分。其中應用場景構建是試點建設的重中之重。針對當前危化品安全事故暴露的突出問題，同時結合化工過程安全管理的重點，《方案》提出了17個企業應用場景、9個園區及行業應用場景的建設需求，還對集團公司和政府層面的應用場景建設提出了總體要求，基本上涵蓋了當前危化品安全生產工作中的難點、痛點、堵點問題。基于應用場景需求，《方案》提出了開發相應工業APP和工業機理模型。

　　針對應用場景的建設，該負責人對部分企業應用場景做了具體介紹。

　　一是企業安全信息數據庫建設與數字交付。企業安全信息是識別和控制風險的依據，是化工安全管理的基礎，也是其他應用場景構建的基礎。建設完善企業安全信息數據庫，應涵蓋相關的化學品安全技術說明書、工藝技術、設備設施、設計變更、施工安裝、檢維修、檢測檢驗、評估評價、特殊作業、人員資質培訓、承包商管理、值班值守、巡查巡檢、隱患排查治理、制度標準等信息并及時動態更新，實現安全信息的統一管理和共享。

　　二是重大危險源管理。企業重大危險源管理應用場景構建要立足于企業內部應用，通過挖掘、分析設備設施信息數據庫、拓展安全設施狀態實時監控、重大危險源重點監控參數以及視頻智能分析信息等數據，建立部署在企業層面的重大危險源安全生產風險預警模型，并與現有危化品安全生產風險監測預警系統有效融合，實現精準預警。

　　三是作業許可與作業過程管理。動火、進入受限空間等特殊作業環節安全風險大，事故易發，通過將動火、受限空間、臨時用電等特殊作業審批許可條件條目化、電子化、流程化，并運用信息化手段對作業進行過程和痕跡管理，從而實現特殊作業申請、審查、許可、監護、驗收全流程信息化、規范化、程序化管理。

　　四是培訓管理。從業人員專業素質是企業安全生產水平的決定性因素。企業應結合實訓基地、培訓空間建設，充分利用云上資源或者定制開發培訓系統，運用虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、混合現實(MR)及數字孿生技術，依據不同崗位的培訓需求矩陣，對員工進行線上全景式和浸入式培訓，通過自動積分及獎懲機制，倒逼企業全員主動學習，提高培訓效果。

　　五是設備完整性管理與預測性維修。保證設備完整性是防范危化品或能量泄漏事故的基礎和前提。試點建設要基于同類設備故障案例庫和專家知識庫，建立設備異常狀態預警模型，應用人工智能及自愈技術，開發設備運行狀態監測信息系統和建立遠程診斷預警中心，具備大機組、關鍵機泵及壓力容器、常壓儲罐等重點設備健康狀態評估、故障趨勢預測功能，實現機組振動、失速、設備及管道腐蝕、機泵軸承損壞等設備異常工況和失效風險提前報警，將傳統的被動維護、周期性維護轉變為預測性維護，有效減少因設備失效引發的事故。

　　六是風險分級管控和隱患排查治理管理。有關試點單位以風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設為契機，結合企業實際，全員參與開展崗位安全風險辨識，建立各崗位風險清單并分類分級，細化各層級崗位安全風險責任清單，并與智能化巡檢系統相結合，實現全員參與排查、隱患自動上傳、限期整改驗收的閉環管理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理在“最后一公里”的有效落地，實現安全生產事故防范關口前移。

　　“匹配上述重點建設內容，《方案》提出了25項重點工作，其涉及企業、集團公司、園區應用場景建設的工作要不等不靠、先行啟動，政府應用場景構建工作應根據試點建設情況提前籌劃、積極推動。”該負責人說。

　　不求全求大關鍵在于取得實效

　　《方案》提出了保障措施，其中主要有：一是加強組織和政策引導。工作專班注重做好頂層設計，在技術支撐、標準引領方面做好督促和指導。各省級應急管理部門要建立試點建設工作推進機制，制定扶持政策，加大資支持力度。二是發揮企業主體作用，各試點企業要落實主體責任，圍繞場景建設和重點任務，組建強有力的試點建設推進專班，制定切實可行的方案，切忌照抄照搬，務求實效，早出成果早見效。三是強化協同合作，試點單位和技術支撐單位要大膽創新，對試點建設中的重點難點可以試試聯合攻關，盡快形成可復制可推廣的實踐，專班要及時總結各地的好經驗好做法，加強技術交流，形成示范帶動效應。

　　危化一司有關負責人強調，試點建設方案場景較多，試點企業可結合自身基礎和發展需要，有針對性地選擇部分應用場景重點突破，不求全求大，關鍵在于取得實效。在試點建設方案中，列舉了一些應用技術進行舉例說明，但并沒有排除其他技術，相關法律法規、標準規范沒有明確提出禁用的技術均可采用。

　　另外，在試點方案編制過程中，有關技術支撐機構積極參與、獻計獻策，發揮了重要作用。在試點建設階段，歡迎更多有能力的技術支撐機構參與，形成高效、包容、共享、開放的“工業互聯網+危化安全生產”試點應用生態。在技術支撐單位的選擇上，按照企業自主的原則由試點單位市場化運作。

　　應急管理部相關負責人表示，“工業互聯網+危化安全生產”試點建設是一項創新性系統工程，希望各地區各單位高度重視，加強組織領導，強化支持引導和示范引領，強化人才培養，加強開放合作，勇于創新，確保試點建設有序推進，推動實現危化品安全風險管控數字化、智能化轉型升級。

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推動安全風險管控智能化轉型——《“工業互聯網+危化安全生產”試點建設方案》解讀(下)